爲中(zhōng)華民族偉大(dà)複興提供根本法治保障 ——寫在我(wǒ)國現行憲法公布施行四十周年之際

2022-12-01 0

 “我(wǒ)宣誓:忠于中(zhōng)華人民共和國憲法,維護憲法權威,履行法定職責,忠于祖國、忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公,接受人民監督,爲建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國努力奮鬥!”

  铮铮誓言,字字千鈞。11月17日下(xià)午,上海市普陀區人民政府舉行憲法宣誓儀式。30多名區政府工(gōng)作人員(yuán)着裝整潔、列隊站立,右手舉拳,面向國旗,向憲法許下(xià)莊嚴承諾。

  憲法宣誓,在今天已經成爲公衆熟悉的場景。

  2018年3月,十三屆全國人大(dà)一(yī)次會議通過憲法修正案,将憲法宣誓制度寫入憲法。随後,人民共和國曆史上首次國家領導人憲法宣誓在人民大(dà)會堂隆重舉行。

  國徽高懸、熠熠生(shēng)輝。新當選的國家主席、中(zhōng)央軍委主席習近平邁着自信而堅毅的步伐走向宣誓台,左手撫按憲法,右手舉拳,面向近3000名代表宣讀誓詞。

  這是一(yī)個萬衆矚目、永載史冊的莊嚴時刻。

  憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權威、法律效力,具有根本性、全局性、穩定性、長期性。

  求木之長者,必固其根本;欲流之遠者,必浚其泉源。

  我(wǒ)國現行憲法可以追溯到1949年具有臨時憲法作用的《中(zhōng)國人民政治協商(shāng)會議共同綱領》和1954年一(yī)屆全國人大(dà)一(yī)次會議通過的《中(zhōng)華人民共和國憲法》。這些文獻都以國家根本法的形式,确認了近代100多年來中(zhōng)國人民爲反對内外(wài)敵人、争取民族獨立和人民自由幸福進行的英勇鬥争,确認了中(zhōng)國共産黨領導中(zhōng)國人民奪取新民主主義革命勝利、中(zhōng)國人民掌握國家權力的曆史變革。

  根據黨的十一(yī)屆三中(zhōng)全會确立的路線方針政策,總結我(wǒ)國社會主義建設正反兩方面經驗,深刻吸取十年“文化大(dà)革命”的沉痛教訓,借鑒世界社會主義成敗得失,适應我(wǒ)國改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現代化建設、加強社會主義民主法制建設的新要求,1982年12月,五屆全國人大(dà)五次會議通過了現行憲法。現行憲法的制定與實施,爲深入推進我(wǒ)國改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現代化建設,書(shū)寫經濟快速發展和社會長期穩定兩大(dà)奇迹,實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興奠定了堅實基礎。

  40年征程,40年輝煌。現行憲法公布施行40年來的曆程,特别是新時代10年的曆史性成就充分(fēn)證明:我(wǒ)國憲法是符合國情、符合實際、符合時代發展要求的好憲法,是充分(fēn)體(tǐ)現人民共同意志(zhì)、充分(fēn)保障人民民主權利、充分(fēn)維護人民根本利益的好憲法,是推動國家發展進步、保證人民創造幸福生(shēng)活、保障中(zhōng)華民族實現偉大(dà)複興的好憲法,是我(wǒ)們國家和人民經受住各種困難和風險考驗、始終沿着中(zhōng)國特色社會主義道路前進的根本法治保障。

  治國安邦的總章程,公民權利的保障書(shū)

  現行憲法堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一(yī),發揚人民民主,集中(zhōng)人民智慧,體(tǐ)現了全體(tǐ)人民共同意志(zhì),得到最廣大(dà)人民擁護和遵行

  “法者,國家所以布大(dà)信于天下(xià)”。憲法是國家布最大(dà)的公信于天下(xià)。

  正如憲法所規定,“本憲法以法律的形式确認了中(zhōng)國各族人民奮鬥的成果,規定了國家的根本制度和根本任務,是國家的根本法,具有最高的法律效力。”

  “中(zhōng)華人民共和國是工(gōng)人階級領導的、以工(gōng)農聯盟爲基礎的人民民主專政的社會主義國家。”

  “社會主義制度是中(zhōng)華人民共和國的根本制度。中(zhōng)國共産黨領導是中(zhōng)國特色社會主義最本質的特征。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。”

  “中(zhōng)華人民共和國的一(yī)切權力屬于人民。”

  …………

  現行憲法堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一(yī),發揚人民民主,集中(zhōng)人民智慧,體(tǐ)現了全體(tǐ)人民共同意志(zhì),得到最廣大(dà)人民擁護和遵行。

  十年來,我(wǒ)們經曆了對黨和人民事業具有重大(dà)現實意義和深遠曆史意義的三件大(dà)事:一(yī)是迎來中(zhōng)國共産黨成立一(yī)百周年,二是中(zhōng)國特色社會主義進入新時代,三是完成脫貧攻堅、全面建成小(xiǎo)康社會的曆史任務,實現第一(yī)個百年奮鬥目标。

  這些彪炳史冊的曆史性勝利,保證了憲法規定的大(dà)政方針和基本政策得到有效實施,同時也是維護憲法權威、捍衛憲法尊嚴、保證憲法實施偉大(dà)成效的生(shēng)動證明。

  在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大(dà)會上發表重要講話(huà),多次在國家憲法日到來之際作出重要指示,在中(zhōng)央全會、中(zhōng)央政治局集體(tǐ)學習、中(zhōng)央人大(dà)工(gōng)作會議等重要會議上強調全面貫徹實施憲法……黨的十八大(dà)以來,習近平總書(shū)記把憲法擺在全面依法治國十分(fēn)突出的位置,圍繞憲法提出一(yī)系列重大(dà)論斷,作出一(yī)系列重大(dà)部署,推進一(yī)系列重大(dà)工(gōng)作,引領新時代依憲治國新實踐,開(kāi)創新時代依憲治國新局面。

  2020年11月,黨的曆史上首次召開(kāi)的中(zhōng)央全面依法治國工(gōng)作會議,将習近平法治思想明确爲全面依法治國的指導思想。

  “堅持依憲治國、依憲執政,是習近平法治思想的重要内容,是中(zhōng)國共産黨治國理政、以中(zhōng)國式現代化全面推進中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的強大(dà)保證。”武漢大(dà)學副校長、法學院教授周葉中(zhōng)說。

  翻開(kāi)黨的二十大(dà)報告,“憲法”有着沉甸甸的分(fēn)量。報告強調“更好發揮憲法在治國理政中(zhōng)的重要作用”,提出“堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政,堅持憲法确定的中(zhōng)國共産黨領導地位不動搖,堅持憲法确定的人民民主專政的國體(tǐ)和人民代表大(dà)會制度的政體(tǐ)不動搖”。

  憲法是厚重的,承載着國家的過去(qù)、現在和未來;憲法是溫暖的,保障着公民的權利、尊嚴和幸福。

  “行使自己的選舉權利,是一(yī)件光榮的事。”在浙江省杭州市西湖區古東社區,百歲老人倪竹君握着選民證笑着說。在家人的陪伴下(xià),老人親手填寫選票(piào),并投入票(piào)箱内。

  這是縣鄉兩級人大(dà)代表換屆選舉的普通一(yī)幕,也是公民依法行使選舉權利的生(shēng)動縮影。

  憲法無時無刻不在人們身邊,時代越發展,社會越進步,人們就越發感受到憲法的力量和溫度。

  接受教育、平等就業、醫療保障、繼承财産……每個公民與憲法的故事,要從出生(shēng)開(kāi)始講起,并被一(yī)生(shēng)守護着。同時,每個公民也要履行維護祖國的安全、榮譽和利益等憲法規定的各項義務。

  “現行憲法把公民權利放(fàng)在至高無上的地位。”中(zhōng)國政法大(dà)學憲法學教授廉希聖參與了1982年憲法起草工(gōng)作,回憶當初曆時兩年多的起草過程,仍激動不已。

  “現行憲法在章節順序上做了一(yī)些調整,把‘公民的基本權利和義務’一(yī)章放(fàng)在‘國家機構’一(yī)章之前,并擴大(dà)了權利保護範圍,更彰顯了公民權利的重要地位。”廉希聖說。

  民法典是新中(zhōng)國成立以來第一(yī)部以“法典”命名的法律,被譽爲“社會生(shēng)活的百科全書(shū)”。作爲基本法律,民法典在公民權利保護方面積極對接憲法的規定,爲公民權利提供更全面的保護。

  2020年5月28日下(xià)午,十三屆全國人大(dà)三次會議表決通過《中(zhōng)華人民共和國民法典》,中(zhōng)國的民事權利保障開(kāi)啓嶄新時代。

  民法典第一(yī)條開(kāi)宗明義指出“根據憲法,制定本法”。立法活動明确“根據憲法”,體(tǐ)現了憲法在中(zhōng)國特色社會主義法律體(tǐ)系中(zhōng)的統領作用。

  國旗國徽國歌等國家标志(zhì)是對國家本質的一(yī)種彰顯,對其進行立法保護是憲法精神的具體(tǐ)化。2017年國歌法制定施行,與國旗法、國徽法一(yī)道,以國家立法形式,落實了憲法規定的關于國家象征和标志(zhì)的重要制度,把憲法的相關規定具體(tǐ)化。

  今天,以憲法爲核心的中(zhōng)國特色社會主義法律體(tǐ)系日趨科學完善,爲推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化、滿足人民群衆對美好生(shēng)活新期待提供了堅實保障,爲護航中(zhōng)華民族偉大(dà)複興構築起法治長城。截至2022年11月,現行有效法律294件,行政法規599件。

  緊跟時代步伐,不斷與時俱進

  憲法必須體(tǐ)現黨和人民事業的曆史進步,必須随着黨領導人民建設中(zhōng)國特色社會主義實踐的發展而不斷完善發展

  “《中(zhōng)華人民共和國憲法修正案》通過!”

  2018年3月11日15時52分(fēn),這是共和國憲法發展史、中(zhōng)華民族偉大(dà)複興史上具有裏程碑意義的時刻。

  肩負億萬人民重托,代表們将凝聚人民意志(zhì)的表決票(piào)一(yī)張張鄭重投下(xià)。

  10多天後,北(běi)京平安裏西大(dà)街。随着“中(zhōng)華人民共和國國家監察委員(yuán)會”古銅色牌匾上的紅綢布揭開(kāi),一(yī)個全新的國家反腐敗工(gōng)作機構挂牌成立。

  支持重大(dà)改革,護航國家發展。2018年憲法修正案确立監察委員(yuán)會的憲法地位,爲其履職盡責提供了根本遵循。

  中(zhōng)國特色社會主義實踐每向前推進一(yī)步,法治建設就要跟進一(yī)步。作爲治國理政的總章程,我(wǒ)國憲法必須體(tǐ)現黨和人民事業的曆史進步,必須随着黨領導人民建設中(zhōng)國特色社會主義實踐的發展而不斷完善發展。

  黨的十八大(dà)以來,以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央團結帶領全黨全國各族人民毫不動搖堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義,創立了習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想,統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局、協調推進“四個全面”戰略布局,推進黨的建設新的偉大(dà)工(gōng)程,推動黨和國家事業取得曆史性成就、發生(shēng)曆史性變革。黨的十九大(dà)對新時代堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義作出重大(dà)戰略部署,确定了新的奮鬥目标。

  新時代中(zhōng)國特色社會主義的不斷發展,對我(wǒ)們黨依憲治國、依憲執政提出了新的更高要求。

  将科學發展觀、習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想寫入憲法,作爲國家的指導思想;調整充實中(zhōng)國特色社會主義事業總體(tǐ)布局和第二個百年奮鬥目标的内容;明确中(zhōng)國共産黨領導是中(zhōng)國特色社會主義最本質的特征……現行憲法守正創新、與時俱進,鋪就了中(zhōng)國式現代化新道路、昭示着人類文明新形态,指引着全體(tǐ)人民踔厲奮發、勇毅前行,奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家新篇章,奪取中(zhōng)華民族偉大(dà)複興新勝利。

  “2018年憲法修改在總體(tǐ)保持我(wǒ)國憲法連續性、穩定性、權威性的基礎上,體(tǐ)現黨和國家事業發展的新成就新經驗新要求,爲新時代依憲治國、依憲執政提供有力的憲法保障。”中(zhōng)國法學會黨組成員(yuán)、學術委員(yuán)會主任張文顯表示。

  “觀時而制法,因事而制禮。”憲法隻有不斷适應新形勢、吸納新經驗、确認新成果、作出新規範,才具有持久生(shēng)命力,才能更好發揮治國安邦的重要作用。

  曆史和現實一(yī)次次表明,憲法同黨和人民進行的艱苦奮鬥和創造的輝煌成就緊密相連,同黨和人民開(kāi)辟的前進道路和積累的寶貴經驗緊密相連。

  曆經1988年、1993年、1999年、2004年、2018年5次修改,現行憲法在中(zhōng)國特色社會主義偉大(dà)實踐中(zhōng)緊跟時代前進步伐,不斷與時俱進,有力推動和保障了黨和國家各項事業發展。

  每一(yī)次修改、每一(yī)條修正案既是對憲法本身的适時完善,更是對依憲治國、依憲執政的及時有效制度供給。

  将時間的指針撥回1987年12月1日,廣東深圳一(yī)場“公開(kāi)競投”吸引了全中(zhōng)國關注的目光。這場“公開(kāi)競投”之所以成爲社會焦點,并不在于其規模有多大(dà),标的價值有多高,而是标的物(wù)本身的特殊性——土地的使用權。

  “這是一(yī)次曆史性突破,是我(wǒ)國土地使用制度的根本性變革,标志(zhì)着我(wǒ)國承認了土地使用權的商(shāng)品屬性,跨出了土地商(shāng)品化、市場化的重大(dà)一(yī)步。”媒體(tǐ)的評論賦予了這場拍賣會裏程碑的意義。

  在這場土地“公開(kāi)競投”之後不久,憲法就迅速予以肯定的回應。1988年4月,七屆全國人大(dà)一(yī)次會議通過憲法修正案,增加了“土地的使用權可以依照法律的規定轉讓”的條款。此外(wài),還對私營經濟的地位、作用以及國家對私營經濟的政策等作出明确規定。

  “這次修改給私營經濟以恰當的生(shēng)存地位,并使土地使用權轉讓合法化,極大(dà)地激發了人民群衆創業發展的積極性,爲後來的城鎮化、市場化,起到了重大(dà)的推進作用。”中(zhōng)國社會科學院學部委員(yuán)、法學研究所研究員(yuán)李林表示。

  随着我(wǒ)國經濟體(tǐ)制改革加速推進,社會主義現代化建設日新月異。1992年10月,黨的十四大(dà)提出建立社會主義市場經濟體(tǐ)制等要求。黨在經濟體(tǐ)制改革、政治體(tǐ)制改革和政治建設等方面形成了新的路線、方針、政策和主張,并在黨章修正案中(zhōng)得到确認和規定。

  1993年3月,八屆全國人大(dà)一(yī)次會議通過憲法修正案,将“建設有中(zhōng)國特色社會主義的理論”“堅持改革開(kāi)放(fàng)”“國家實行社會主義市場經濟”等寫入了憲法。

  “這次修改體(tǐ)現了對什麽是社會主義、怎樣建設社會主義的科學認知(zhī),爲改革開(kāi)放(fàng)夯實憲法根基,同時把我(wǒ)國的政治制度體(tǐ)系表達得更爲全面完整。”周葉中(zhōng)表示。

  及時把黨和人民創造的偉大(dà)成就和寶貴經驗上升爲國家憲法規定,是我(wǒ)們黨治國理政的一(yī)條成功經驗。

  世紀之交的1999年,九屆全國人大(dà)二次會議對憲法進行了第三次修改。這次修改的背景是黨的十五大(dà)在黨和國家指導思想、經濟體(tǐ)制改革、政治體(tǐ)制改革、依法治國等重大(dà)問題上作出了創新性發展。鄧小(xiǎo)平理論的指導思想地位、依法治國的基本方略、國家現階段的基本經濟制度和分(fēn)配制度以及非公有制經濟的重要作用等被寫進了憲法。

  “我(wǒ)國基本經濟制度寫入了憲法、黨章,這是不會變的,也是不能變的。”2018年11月,習近平總書(shū)記在民營企業座談會上充分(fēn)肯定民營經濟的重要地位和作用,指出民營經濟貢獻了50%以上的稅收,60%以上的國内生(shēng)産總值,70%以上的技術創新成果,80%以上的城鎮勞動就業,90%以上的企業數量。

  我(wǒ)國經濟發展能夠創造中(zhōng)國奇迹,民營經濟功不可沒!民營經濟能夠發展壯大(dà),憲法保障功不可沒!

  “這次修憲表明,我(wǒ)們将堅定不移地沿着依法治國的道路前進,逐步把經濟、政治、文化、社會生(shēng)活納入法治軌道。對非公有制經濟的鼓勵、支持和引導,有利于進一(yī)步保護、解放(fàng)和發展生(shēng)産力,推進市場經濟建設。”張文顯表示。

  随着改革開(kāi)放(fàng)不斷深入發展,黨在治國理政中(zhōng)形成了新的理論、經驗、政策。2004年3月,十屆全國人大(dà)二次會議通過憲法修正案,确立“三個代表”重要思想的指導地位,增加“推動物(wù)質文明、政治文明和精神文明協調發展”,将“國家尊重和保障人權”寫進憲法……

  “這次憲法修改更加聚焦人權和公民權利保護、國家政治體(tǐ)制改革、國家治理體(tǐ)系完善,以充分(fēn)發揮憲法推動政治文明進步和國家治理現代化的重要作用。”李林說。

  凡益之道,與時偕行。

  “現行憲法的5次修改,體(tǐ)現和反映了中(zhōng)國共産黨領導全國各族人民進行改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現代化建設的成功經驗,體(tǐ)現和反映了中(zhōng)國特色社會主義道路、理論、制度、文化的發展成果。”全國人大(dà)常委會法制工(gōng)作委員(yuán)會副主任武增表示,現行憲法公布施行40年以來,國家實現了從封閉向開(kāi)放(fàng)的轉型,實現了從溫飽向小(xiǎo)康的整體(tǐ)性轉變,不斷滿足廣大(dà)人民群衆對美好生(shēng)活的向往。

  切實尊崇憲法,嚴格實施憲法

  新時代推進全面依法治國,必須更加堅定維護憲法尊嚴和權威,加強憲法實施和監督

  立良法,更謀善治。

  “全面貫徹實施憲法,是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工(gōng)作。”習近平總書(shū)記強調,“堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。”

  新時代推進全面依法治國,必須更加堅定維護憲法尊嚴和權威,加強憲法實施和監督。一(yī)系列有力措施,彰顯了實施憲法被擺在全面依法治國的突出位置。

  ——以良法促進發展、保障善治、維護人民民主權利,通過完備的法律制度實施憲法。

  2021年8月,備受關注的《中(zhōng)華人民共和國個人信息保護法》經十三屆全國人大(dà)常委會第三十次會議通過,個人信息保護有了法律“安全鎖”。

  這部回應社會公衆關切、保障公民基本權利的法律,進一(yī)步豐富了憲法對新時代個人信息權益保護的制度内涵。

  修改或者制定全國人大(dà)組織法、地方組織法、監察法等法律,推動與憲法實施密切相關的法律制度與時代同奏共跫;

  根據憲法和立法法的原則和精神,通過立法創設新類型的法規規章,包括海南(nán)自由貿易港法規、浦東新區法規等,适應實踐需要,豐富立法形式;

  以代表大(dà)會決定+常委會立法或修法的複合立法形式,完善發展“一(yī)國兩制”制度體(tǐ)系,比如,以“決定+立法”方式出台香港國安決定和香港國安法,以“決定+修法”方式出台完善香港選舉制度決定、修改香港基本法附件一(yī)和附件二,修改完善香港特别行政區選舉制度;

  …………

  憲法相關法律制度不斷完善,憲法的規範、引領、推動、保障作用得到充分(fēn)發揮。

  ——落實憲法規定,創新憲法實施機制。

  2019年9月29日,中(zhōng)華人民共和國國家勳章和國家榮譽稱号頒授儀式隆重舉行。這是現行憲法實施以來首次集中(zhōng)頒授國家勳章。

  習近平總書(shū)記爲國家勳章和國家榮譽稱号獲得者一(yī)一(yī)頒授勳章獎章,并同他們親切握手、表示祝賀,全場響起一(yī)陣陣熱烈的掌聲。

  落實憲法規定,全國人大(dà)常委會作出關于授予國家勳章和國家榮譽稱号的決定,充分(fēn)發揮黨和國家功勳榮譽表彰的精神引領、典型示範作用,推動全社會形成見賢思齊、崇尚英雄、争做先鋒的良好氛圍。

  也是這一(yī)年,全國人大(dà)常委會作出對部分(fēn)服刑罪犯予以特赦的決定,國家主席習近平簽署發布特赦令,對部分(fēn)服刑罪犯實行特赦,直接實施憲法規定的特赦制度。

  與此同時,十三屆全國人大(dà)及其常委會對特殊情況下(xià)舉行會議的新方式新做法進行探索。

  2020年,全國人大(dà)及其常委會根據憲法規定和精神,适應新冠肺炎疫情常态化防控的實際情況和安排有關議程的實際需要,于5月下(xià)旬召開(kāi)十三屆全國人大(dà)三次會議;當年全年共召開(kāi)9次常委會會議,比往年增加3次會議,在組織和召集會議的時間、程序、方式等方面作了新的探索。

  “設立國家憲法日,實施憲法宣誓制度,落實憲法規定的國家功勳榮譽表彰制度,實施憲法規定的特赦制度,将全國人大(dà)法律委員(yuán)會更名爲全國人大(dà)憲法和法律委員(yuán)會……不斷創新、更加完善的憲法實施機制,把全面貫徹實施憲法提高到一(yī)個新水平,爲國家治理奠定堅實根基。”武增表示。

  ——推進合憲性審查工(gōng)作,維護憲法權威。

  “從一(yī)孩、二孩到三孩政策後,還是不是憲法規定的計劃生(shēng)育?”

  2021年,針對各方面提出的這一(yī)問題,全國人大(dà)常委會審議人口與計劃生(shēng)育法修正草案時,全國人大(dà)憲法法律委在草案審議結果報告中(zhōng)就有關憲法問題專門作出說明:修改人口與計劃生(shēng)育法,落實優化生(shēng)育政策,促進人口長期均衡發展的決策部署是與時俱進理解和把握憲法規定和精神的具體(tǐ)體(tǐ)現,也是與時俱進通過立法推動和保證憲法實施的生(shēng)動實踐,符合憲法規定和精神。

  全國人大(dà)常委會法工(gōng)委研究提出《關于修改人口與計劃生(shēng)育法涉及憲法規定問題的研究意見》的合憲性審查研究報告,對憲法關于計劃生(shēng)育規定的制度内涵作出與時俱進的闡釋,積極回應了社會公衆對涉憲性問題的關切,有力确保黨中(zhōng)央重大(dà)決策部署順利落地實施。

  據介紹,全國人大(dà)憲法法律委、全國人大(dà)常委會法工(gōng)委加強對監察法、刑事訴訟法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、個人信息保護法、海警法、人口與計劃生(shēng)育法、英雄烈士保護法、審計法、公職人員(yuán)政務處分(fēn)法以及關于國家監察委員(yuán)會制定監察法規、關于中(zhōng)國人民解放(fàng)軍現役士兵銜級制度的決定等制定修改中(zhōng)涉及憲法的有關問題進行合憲性審查研究,确保全國人大(dà)常委會通過的法律和作出的決定決議符合憲法規定、憲法精神的要求。

  除此之外(wài),本屆以來,全國人大(dà)常委會每年都會聽(tīng)取法工(gōng)委關于備案審查工(gōng)作的報告,加強對備案審查工(gōng)作中(zhōng)涉及的合憲性問題研究,維護國家法治統一(yī)。

  時間是最忠實的記錄者,也是最客觀的見證者。

  40年爲證,維護憲法權威,就是維護黨和人民共同意志(zhì)的權威;捍衛憲法尊嚴,就是捍衛黨和人民共同意志(zhì)的尊嚴;保證憲法實施,就是保證人民根本利益的實現。

  40年爲證,隻要切實尊重和有效實施憲法,人民當家作主就有保證,黨和國家事業就能順利發展。

  弘揚憲法精神,增強憲法意識

  在全社會廣泛開(kāi)展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育

  法立于上,教弘于下(xià)。

  2022年9月至10月,全國人大(dà)機關舉辦“紀念現行憲法公布施行四十周年檔案資(zī)料展”,上百件修憲檔案首次展出。

  展櫃中(zhōng),一(yī)封曆經40年的電(diàn)報引得人們駐足品讀:

  五屆全國人大(dà)五次會議召開(kāi)時,内蒙古自治區呼和浩特市一(yī)名普通工(gōng)人給大(dà)會秘書(shū)處寫信,并用自己1/4的月工(gōng)資(zī)加發了一(yī)封電(diàn)報,提出有關土地管理等問題的建議,其中(zhōng)有的意見在通過的憲法中(zhōng)得到了采納。

  憲法的根基在于人民發自内心的擁護,憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。

  回望憲法曆史,追尋憲法足迹,一(yī)件件實物(wù)檔案有力地宣告:我(wǒ)國現行憲法是在黨的領導下(xià),發揚人民民主、集中(zhōng)人民智慧制定出來的,體(tǐ)現了全體(tǐ)人民共同意志(zhì),也必然得到最廣大(dà)人民擁護和遵行。

  加強憲法學習宣傳教育是實施憲法的重要基礎。2021年,《中(zhōng)央宣傳部、司法部關于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021—2025年)》出台,要求突出宣傳憲法,在全社會深入持久開(kāi)展憲法宣傳教育活動,闡釋好憲法精神。

  從“一(yī)五”普法,到“八五”普法;從自上而下(xià)地把法律交給人民,到激發群衆主動地學法用法,普法這項宏大(dà)的系統性工(gōng)程始終堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置。

  讓憲法和法律真正成爲人們共同的信仰,必須堅持把全民普法和守法作爲依法治國的長期基礎性工(gōng)作,在全社會廣泛開(kāi)展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育,引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

  憲法主題公園、法治長廊、法治文化廣場、人民調解室……走進河北(běi)省衡水市阜城縣建橋鄉建陽村(cūn),濃厚的法治文化氣息撲面而來,與群衆日常相關的法律知(zhī)識,以法治典故、漫畫故事等通俗易懂的形式表現出來。

  法治文化陣地鋪展到群衆身邊,憲法真正走入日常生(shēng)活、走入人民群衆。

  “通過靈活多樣的形式和手段、鮮活生(shēng)動的語言和事例,廣大(dà)人民群衆認識到憲法不僅是全體(tǐ)公民必須遵循的行爲規範,而且是保障公民權利的法律武器。”河北(běi)省司法廳廳長宋仁堂表示,随着法治鄉村(cūn)建設力度加大(dà),憲法法律托舉起群衆穩穩的幸福。

  40年來特别是黨的十八大(dà)以來,各地各部門積極采取措施,推動憲法法律進企業、進鄉村(cūn)、進機關、進學校、進社區、進軍營、進社會組織,使憲法深入人心,讓憲法家喻戶曉。

  明法于心,守法于行。

  2014年11月,十二屆全國人大(dà)常委會第十一(yī)次會議,将現行憲法通過公布施行的日期,也就是12月4日,确定爲國家憲法日。通過國家憲法日,集中(zhōng)開(kāi)展憲法宣傳教育,進一(yī)步弘揚憲法精神,讓人民群衆發自内心地擁護和信仰憲法權威。

  “中(zhōng)華人民共和國公民在法律面前一(yī)律平等……”2021年12月3日,廣西壯族自治區南(nán)甯市五象新區第三實驗小(xiǎo)學分(fēn)會場,琅琅誦讀,清脆入耳。學校師生(shēng)通過網絡線上參加教育部組織開(kāi)展的國家憲法日“憲法晨讀”活動。朝氣蓬勃的學子們一(yī)起唱(chàng)國歌、誦讀憲法部分(fēn)條款,齊唱(chàng)憲法主題歌曲《憲法伴我(wǒ)們成長》。

  廣泛開(kāi)展“憲法晨讀”“學憲法 講憲法”“我(wǒ)是憲法小(xiǎo)衛士”等活動,全面落實《青少年法治教育大(dà)綱》,把憲法法律融入校園文化和日常學習生(shēng)活……近年來,教育系統高度重視推進憲法學習宣傳,把憲法法律教育納入國民教育體(tǐ)系,引導青少年從小(xiǎo)掌握憲法法律知(zhī)識、樹(shù)立憲法法律意識、養成尊法守法習慣。

  抓好憲法宣傳貫徹工(gōng)作是黨和國家政治生(shēng)活中(zhōng)的一(yī)件大(dà)事,必須抓住領導幹部這個“關鍵少數”。

  “在打造法治化營商(shāng)環境上有哪些做法?怎樣提高法治建設滿意度……”在江蘇省邳州市委全面依法治市委員(yuán)會述法專題會場,4名鄉鎮和職能部門主要負責人接受詢問、測評,現場作答不遮不掩。

  如今,這樣的述法活動已成爲各地各部門主要負責人年終述職的“規定動作”。2021年2月,中(zhōng)央全面依法治國委員(yuán)會專門出台文件,要求把黨政主要負責人履行推進法治建設第一(yī)責任人職責情況列入年終述職内容。多數地區印發述法工(gōng)作方案,制定第一(yī)責任人職責清單,相關制度機制基本建立。

  以述法推進領導幹部帶頭尊法學法守法用法,是一(yī)項創新舉措,有利于激勵和教育國家工(gōng)作人員(yuán)帶頭忠于憲法、遵守憲法、維護憲法,把憲法镌刻在心裏。

  中(zhōng)央依法治國辦有關負責人表示,領導幹部尊法學法守法用法的“頭雁效應”越突出,群衆法治獲得感就越強烈。

  一(yī)項項莊嚴的儀式、一(yī)場場普法的活動,讓憲法更加具體(tǐ)可感、可親可敬。

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  日月經天,江河行地。

  憲法承載了中(zhōng)國共産黨百年奮鬥重大(dà)成就和曆史經驗,承載了14億多人民共圓民族複興的偉大(dà)夢想。

  今天,中(zhōng)華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大(dà)飛躍,實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興進入了不可逆轉的曆史進程!

  今天,我(wǒ)們比曆史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的目标,同時必須準備付出更爲艱巨、更爲艱苦的努力!

  以法爲據,以法爲繩。全面建設社會主義現代化國家、實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的新征程上,以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲引領,深刻領悟“兩個确立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定憲法自信,增強憲法自覺,把憲法作爲全面依法治國的總依據,黨和國家各項事業和各項工(gōng)作必将在法治軌道上取得更加輝煌的成就,中(zhōng)華民族偉大(dà)複興必将凝聚起源源不斷的磅礴偉力。

 


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