現行憲法頒布四十周年:中(zhōng)華人民共和國憲法的曆史沿革

2022-12-04 0

憲法是國家的根本大(dà)法,具有最高的法律地位、法律權威、法律效力,是制定法律和完善法律體(tǐ)系的根本依據,宣傳和樹(shù)立憲法權威是全面推進依法治國的重大(dà)事項,下(xià)面請和小(xiǎo)編一(yī)起學習我(wǒ)國憲法的曆史沿革。

《中(zhōng)華人民共和國憲法》頒布之前

中(zhōng)華人民共和國成立前夕頒布的《中(zhōng)國人民政治協商(shāng)會議共同綱領》,既是中(zhōng)國人民民主統一(yī)戰線的綱領,又(yòu)起了臨時憲法的作用。《共同綱領》是中(zhōng)國人民政治協商(shāng)會議第一(yī)屆全體(tǐ)會議通過,1949年9月29日頒布的。在1954年《中(zhōng)華人民共和國憲法》頒布以前,實際上起了臨時憲法的作用。《共同綱領》除序言外(wài),共有7章60條。

1954年第一(yī)部憲法誕生(shēng)至今,中(zhōng)華人民共和國憲法已經走過了66年的曆程。66年中(zhōng),憲法作爲國家的根本大(dà)法,伴随着時代的腳步穩步發展,曆經修訂,日臻完善。

1954年憲法

1954年,第一(yī)屆全國人民代表大(dà)會第一(yī)次會議通過了《中(zhōng)華人民共和國憲法》。這部憲法是在1949年頒布的起臨時憲法作用的《中(zhōng)國人民政治協商(shāng)會議共同綱領》的基礎上修改制定的,是中(zhōng)華人民共和國的第一(yī)部憲法。

五四憲法共4章106條,貫穿民主原則和社會主義原則,确認中(zhōng)國是工(gōng)人階級領導的、以工(gōng)農聯盟爲基礎的人民民主國家,國家的“一(yī)切權力屬于人民”,人民行使權力的機關是全國和地方各級人民代表大(dà)會。全國和地方各級人民代表大(dà)會及其他國家機關一(yī)律實行民主集中(zhōng)制。規定實行人民民主、實現各民族一(yī)律平等,規定國家走社會主義道路,在向社會主義過渡時期的總任務是逐步實現國家的社會主義工(gōng)業化,逐步完成對農業、手工(gōng)業和資(zī)本主義工(gōng)商(shāng)業的社會主義改造,同時規定對資(zī)本主義工(gōng)商(shāng)業采取利用、限制、改造的政策。

1975年憲法

1975年大(dà)規模修改的憲法由第四屆全國人民代表大(dà)會第一(yī)次會議通過。這部憲法文本是在“文化大(dà)革命”還未結束的特殊曆史條件下(xià)形成的,是“左”的思想的産物(wù)。這部憲法大(dà)量删減了憲法必須明确規定的内容,起不到國家生(shēng)活準則的國家根本大(dà)法的作用。

1978年憲法

1978年大(dà)規模修改的憲法由第五屆全國人民代表大(dà)會第一(yī)次會議通過,對1975年憲法文本作了修改。由于當時曆史條件的限制,這部憲法未能徹底清理“文化大(dà)革命”期間“左”的思想影響,還存在一(yī)些不正确的政治理論觀念和不适應客觀實際情況的條文規定。

1982年憲法

1982年大(dà)規模修改的憲法由第五屆全國人民代表大(dà)會第五次會議通過。明确規定今後國家的根本任務是集中(zhōng)力量進行社會主義現代化建設。

1982年憲法繼承和發展了1954年憲法的基本原則,總結了中(zhōng)國社會主義發展的經驗,并吸收了國際經驗,是一(yī)部有中(zhōng)國特色、适應中(zhōng)國社會主義現代化建設需要的根本大(dà)法。它規定四項基本原則作爲總的指導思想,強調以經濟建設作爲國家的工(gōng)作重點,明确規定今後國家的根本任務是集中(zhōng)力量進行社會主義現代化建設。它規定公民在法律面前一(yī)律平等,任何組織或個人都不得有超越憲法和法律的特權。關于公民的各項基本權利的規定,更加切實和明确。在國家機構方面,它加強了人民代表大(dà)會制度,将原來屬于全國人大(dà)的一(yī)部分(fēn)職權交由它的常委會行使,恢複設立國家主席作爲國家元首的代表。它規定國家領導人連續任期不得超過兩屆,這就取消了實際上存在的領導職務的終身制。

1982年憲法頒布實施後,曆經了五次修正:

NO.1 第一(yī)次修正

1988年,我(wǒ)國第一(yī)次采用憲法修正案的形式修改憲法,由第七屆全國人民代表大(dà)會第一(yī)次會議通過。增加規定“國家允許私營經濟在法律規定的範圍内存在和發展”,同時将有關條款修改爲“土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。”

NO.2 第二次修正

1993年,第八屆全國人民代表大(dà)會第一(yī)次會議通過憲法修正案,将“社會主義初級階段”和“建設有中(zhōng)國特色的社會主義”及“改革開(kāi)放(fàng)”正式寫進憲法。将“家庭聯産承包爲主的責任制”取代“人民公社”,“市場經濟”取代“計劃經濟”。

NO.3 第三次修正

1999年,九屆全國人大(dà)二次會議再一(yī)次通過了憲法修正案。這次是以黨的十五大(dà)爲依據,對憲法部分(fēn)内容作适當修改:将“鄧小(xiǎo)平理論”寫進憲法序言,與馬克思列甯主義、毛澤東思想一(yī)起,成爲指引我(wǒ)國社會主義現代化建設的旗幟;明确中(zhōng)華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家;明确我(wǒ)國将長期處于社會主義初級階段,确立了我(wǒ)國的社會主義的基本經濟制度和分(fēn)配制度;修改了我(wǒ)國的農村(cūn)生(shēng)産經營制度;确立了非公有制經濟在社會主義市場經濟中(zhōng)的地位;将憲法第二十八條“反革命的活動”修改爲“危害國家安全的犯罪活動”。

NO.4 第四次修正

2004年,第十屆全國人民代表大(dà)會第二次會議通過了憲法修正案,确立了“三個代表”重要思想在國家政治和社會生(shēng)活中(zhōng)的指導地位,同時,“公民的合法的私有财産不受侵犯”“國家尊重和保障人權”内容成爲兩大(dà)亮點。

NO.5 第五次修正

2018年,第十三屆全國人民代表大(dà)會第一(yī)次會議通過了憲法修正案,确立習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想在國家政治和社會生(shēng)活中(zhōng)的指導地位,将“中(zhōng)國共産黨領導是中(zhōng)國特色社會主義最本質的特征”入憲,調整充實中(zhōng)國特色社會主義事業總體(tǐ)布局和第二個百年奮鬥目标的内容,修改關于國家主席任職期限方面的規定,增加有關監察委員(yuán)會的各項規定。


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